El Concejo Municipal de Bariloche tiene en carpeta un proyecto para sancionar a los comercios que trabajen con falsos voluntarios. La iniciativa del concejal Leandro Costa Brutten apunta a hosteles, hoteles y restaurantes que ofrecen alojamiento y comida a cambio de horas de trabajo.
Se trata del proyecto de ordenanza 742/26. Prohíbe usar figuras como «voluntariado», «intercambio», «work exchange» o «estadía a cambio de trabajo» para cubrir tareas propias del negocio.
El aviso que encendió la discusión
El proyecto surgió después de que se viralizara la convocatoria de un hostel de la ciudad. Ofrecía hospedaje con desayuno y dos días libres a cambio de unas 25 horas semanales de trabajo.
Las tareas incluían recepción, limpieza y cocina. Es decir, funciones permanentes de cualquier alojamiento, que en otro esquema cubre personal contratado.
Para Costa Brutten, el problema es claro: el establecimiento cobra a sus huéspedes, pero no le paga a quien hace el trabajo. Además, sostiene que esa práctica desplaza a trabajadores locales en una ciudad con empleo muy estacional.
Qué establece el proyecto sobre los falsos voluntarios
La ordenanza fija indicadores para detectar trabajo encubierto. Entre ellos figuran horarios fijos, una carga semanal predeterminada, atención al público, supervisión y retribución en alojamiento o comida.
Los comercios deberían informar quiénes participan, qué tareas cumplen, cuántas horas y qué reciben a cambio. También quedaría prohibido publicar avisos de «voluntariado» para funciones habituales del negocio.
La autoridad de aplicación sería el área de Inspección del Municipio. Las sanciones van del apercibimiento a multas, clausuras temporales, suspensión de la habilitación y, en casos graves, la baja definitiva.
Las penas se agravan ante reincidencias en tres años, obstrucción de inspecciones o si hay tres o más personas en esa situación. Además, el caso podría derivarse a las autoridades laborales provinciales y nacionales.
Excepciones y plazos
El proyecto deja a salvo el voluntariado genuino con fines sociales, culturales, educativos o comunitarios. Solo apunta a los esquemas con fines de lucro.
Si se aprueba, los establecimientos tendrían 30 días para adecuarse. Por su parte, el Ejecutivo contaría con 60 días para reglamentarla y lanzar una campaña sobre derechos laborales.
La otra campana
Desde el sector de los hostels rechazan la mirada del proyecto. Sostienen que el voluntariado no es un puesto de trabajo sino una forma de viajar, y que esos establecimientos no podrían sostener más personal pago.
Incluso algunos voluntarios defienden la experiencia. Admiten que hay casos sin control, pero aseguran que en los suyos las horas son acotadas y el intercambio resulta justo.
Hoy no existe una norma específica para esta práctica. La ley nacional de voluntariado social, vigente desde 2004, no contempla la actividad turística ni gastronómica.
Los proyectos en trámite pueden seguirse en el sitio del Concejo Municipal. La agenda del Concejo, en La Política Río Negro.