Reclamo Administrativo por Nulidad de Resoluciones Municipales. Leandro Costa Brutten es concejal de San Carlos de Bariloche. Presentó un reclamo administrativo ante el Departamento Ejecutivo Municipal.
Este reclamo busca preservar el orden jurídico municipal. Revisa actos que exceden competencias ya que, según el consejal, «viola principios legales establecidos». En la presentación, se solicita la nulidad absoluta de resoluciones emitidas por el ejecutivo.
Costa Brutten actúa en ejercicio de atribuciones de control. Estas atribuciones las confiere la Carta Orgánica Municipal.
Actos impugnados
Los actos impugnados incluyen la Resolución Nº 00003207-I-2025 y la Resolución Nº 00003203-I-2025. El reclamo abarca otras resoluciones similares. Estas disponen actualizaciones, prórrogas o fijaciones de valores fiscales. También incluyen módulos, unidades fijas o parámetros tributarios. No cuentan con intervención del Concejo Municipal. La impugnación se basa en el aumento del sesenta por ciento en tasas y gravámenes municipales.
Fundamentos de la nulidad
Incompetencia del órgano emisor. Las resoluciones invaden atribuciones exclusivas del Concejo Municipal. La Carta Orgánica y la Ordenanza Fiscal asignan al Concejo estas potestades. Son indelegables. Incluyen crear, modificar o prorrogar tributos. También establecer parámetros fiscales. Y disponer la vigencia de instrumentos tributarios. El Artículo 51 de la Carta Orgánica no autoriza al Intendente a legislar en materia tributaria. Tampoco a suplir la voluntad del cuerpo deliberativo.
Violación del principio de legalidad. Todo tributo o tasa debe provenir de una norma del Concejo Municipal. Parámetros fiscales también requieren esa norma. La actualización automática no sustituye el acto legislativo. Tampoco la prórroga por vía administrativa. Esto vale aunque se usen índices técnicos. Lo exigen la Constitución y la Carta Orgánica.
Desnaturalización del sistema fiscal
La fijación de valores fiscales por resoluciones ejecutivas altera el equilibrio institucional. Afecta la seguridad jurídica. Viola el principio de reserva de ley. Vicios en causa y motivación . Ejecutar el presupuesto no justifica omitir al Concejo Municipal. Evitar pérdida de valor real de ingresos tampoco lo hace. Estas razones no permiten ejercer potestades normativas de forma indebida.
Consecuencias jurídicas Los vicios generan nulidad absoluta. Los actos fueron dictados por órgano incompetente. Violan normas superiores. Contradicen el principio de legalidad tributaria. Lesionan la división de poderes republicana. Petitorio Costa Brutten solicita tener por presentado el reclamo. Pide declarar la nulidad absoluta de las resoluciones. Incluye las similares. Solicita suspensión inmediata de efectos. Evita aplicar valores fiscales ilegítimos. Pide remitir actuaciones al área legal para dictamen. Exige intervención del Concejo Municipal. Reserva derecho a acciones administrativas, institucionales y judiciales.