Legislatura impulsa nulidad de tierras entregadas a Emiratos Árabes
Un grupo de legisladores de la provincia de Río Negro presentó esta semana un proyecto de resolución ante la Legislatura provincial para declarar la nulidad de la cesión de aproximadamente 14.000 hectáreas de tierras fiscales patagónicas a un fondo de inversión vinculado a los Emiratos Árabes Unidos. El expediente cuestiona la legalidad del proceso y acusa al Poder Ejecutivo provincial de haber omitido los controles institucionales y ambientales obligatorios. Las tierras Río Negro Emiratos Árabes se transformaron en los últimos días en un caso de resonancia nacional.
La denuncia, que surgió a partir de una investigación periodística publicada días atrás, señala que la transferencia se habría realizado mediante un mecanismo de cesión que eludió la aprobación legislativa requerida por la ley provincial de tierras para operaciones de esta magnitud. Además, los legisladores que impulsan el proyecto argumentan que los terrenos afectados incluyen sectores de alta sensibilidad ecológica, zonas de uso comunitario y áreas que podrían tener incidencia sobre recursos hídricos estratégicos de la región.
Los argumentos jurídicos del proyecto
Magdalena Odarda, una de las impulsoras del proyecto y referente en derechos ambientales y de pueblos originarios, explicó que el núcleo del cuestionamiento legal es doble. Por un lado, sostienen que la cesión de tierras fiscales a una persona jurídica extranjera no puede realizarse sin debate parlamentario ni audiencia pública, tal como lo establece la normativa vigente. Por el otro, señalan que las tierras Río Negro Emiratos Árabes nulidad debe declararse porque el convenio firmado no especifica con claridad el uso productivo del suelo ni establece contrapartidas concretas para las comunidades locales.
El proyecto también plantea la necesidad de un relevamiento urgente para determinar si existen comunidades mapuche o criollas que históricamente utilizan esos territorios, lo que podría activar el derecho a la consulta previa, libre e informada establecido por el Convenio 169 de la OIT.
El debate sobre la extranjerización de tierras en la Patagonia
El caso se inscribe en una discusión más amplia que tiene décadas en Argentina y que cobró particular intensidad en Patagonia: la venta o cesión de grandes extensiones de tierra a capitales extranjeros, con escasa transparencia y sin evaluación de impacto ambiental ni social. A diferencia de los casos paradigmáticos protagonizados por empresarios como Joe Lewis en el pasado, esta operación involucra a un Estado soberano extranjero —o a fondos vinculados a él—, lo que agrega una dimensión geopolítica y de soberanía que amplía el alcance del debate.
Desde el gobierno de Río Negro, hasta el momento no hubo declaraciones oficiales sobre el proyecto legislativo, aunque fuentes del ejecutivo provincial trascendieron off the record que defenderán la legalidad de lo actuado y afirmarán que la cesión cumplió con todos los requisitos formales. El Ministerio de Tierras y Hábitat, responsable del proceso, tampoco emitió comunicado público.
Como señalamos en nuestra nota sobre el liderazgo fiscal de Río Negro impulsado por la energía, la provincia atraviesa un momento de alta visibilidad inversora que multiplica las operaciones con capitales de gran escala, tornando más urgente la necesidad de marcos regulatorios claros y transparentes que protejan el interés público y la soberanía territorial.
La resolución legislativa, de aprobarse, no tiene carácter vinculante pero generaría una presión política y mediática significativa sobre el Ejecutivo provincial para revertir o revisar la operación. Los legisladores también anticiparon que presentarán el caso ante la Auditoría General de la Nación y que evalúan llevar la denuncia a la justicia federal.